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南京出台养老保险新规 实现养老保险制度全覆盖
［编者按］ 尽管南京市目前已建立了覆盖城乡的社会保障体系，但在制度体系、待遇水平及区县之间还有一定差异。对此，南京市日前出台《城乡居民养老保险办法》，实现养老保险制度全覆盖。 南京市人社局相关负责人在21日的居民养老保险工作推进会上表示，为统筹城乡一体发展，南京市出台了《居民养老保险办法》。全市13个区县年满16周岁不满60周岁(不含在校学生)...
尽管南京市目前已建立了覆盖城乡的社会保障体系，但在制度体系、待遇水平及区县之间还有一定差异。对此，南京市日前出台《城乡居民养老保险办法》，实现养老保险制度全覆盖。
南京市人社局相关负责人在21日的居民养老保险工作推进会上表示，为统筹城乡一体发展，南京市出台了《居民养老保险办法》。全市13个区县年满16周岁不满60周岁(不含在校学生)，当期未参加其他社会养老保险的城镇居民和农村居民全员参加社会养老保险;对年满60周岁未享受其他社会养老待遇的老年居民则建立基础养老金发放制度，实现养老保险制度全覆盖。
新的办法有四个特点，一是新的居民养老保险办法整合原新农保和城镇居民养老补贴制度，建立统一的城乡居民养老保险制度，将城镇居民和农村居民全员纳入，对劳动年龄段人员统一缴费机制，对养老年龄段人员统一养老待遇计发机制。
二是建立城乡劳动年龄段人员缴费机制，将原先养老保险政策没有覆盖的人群全部纳入居民保险，真正实现养老保险制度全覆盖。
三是建立养老待遇适时适度调整机制，城乡居民基础养老金最低计发标准适时适度提高，共享社会经济发展成果;建立缴费激励机制，取消新农保缴费约束扣减方式，缴费人员在基础养老金基础上享有缴费年限养老金，养老金与缴费年限挂钩，鼓励多缴多得、长缴多得，保证城乡居民养老保险制度的持续均衡发展。
四是缴费标准改原来的缴费基数按比例为定期公布的标准，简单易操作;政府补贴由原来主要补“进口”调整为既补 “进口”又补“出口”，加大财政投入力度，做实个人账户，确保养老待遇按时足额发放;养老年龄由原来男60周岁、女55周岁统一为60周岁。
据了解，南京市2008年率先出台政策将农村居民全部纳入新农保制度，对城镇老年无保障居民全员实施养老补贴制度后，经过三年多的发展，截至2011年底，新农保参保及老年居民基础养老金领取人数达113.52万人，新农保参保率达99%，城镇老年居民养老补贴领取人数达5.03万人;城乡居民养老待遇发放率100%。
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