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10年内五大保险将覆盖云南全省城乡妇女
［编者按］ 云南将探索建立“贫困妇女健康救助基金”，逐步实现农村妇女每3年至少享受一次免费妇科检查;儿童方面，明确将建立婴幼儿食品安全监测、检测和预警机制;加强农村食品市场监管，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为。 这是“2011—2020年云南妇女发展和云南儿童发展规划”提出的目标。昨天，省政府新闻办分别通报了这两个规划。...
云南将探索建立“贫困妇女健康救助基金”，逐步实现农村妇女每3年至少享受一次免费妇科检查;儿童方面，明确将建立婴幼儿食品安全监测、检测和预警机制;加强农村食品市场监管，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为。
这是“2011—2020年云南妇女发展和云南儿童发展规划”提出的目标。昨天，省政府新闻办分别通报了这两个规划。
规划根据云南省情及全省妇女儿童发展状况，明确了未来10年云南妇女儿童在健康、教育、经济、政治、社会保障、法律保护及环境等领域的发展目标，实现妇女儿童事业全面、均衡及持续发展。规划的实施，将为全省2000多万妇女投身现代化建设提供更有力的保障，为全省1300多万儿童健康成长创造更好的环境和有利的条件。
10年基本消除女童辍学现象
新制定的“妇女发展规划”设立了七个优先发展领域，共提出了22项主要目标，79项主要措施。《规划》中新增了“妇女与社会保障”领域，明确提出经过10年努力，医疗、生育、养老、失业、工伤等五大保险制度将覆盖城乡妇女。
改善妇女生存环境，农村集中式供水受益人口比例，以2010年为基数提高15%，达到80%左右;安全饮水普及率提高到85%，城镇公共厕所男女厕位比例与实际需求相适应;倡导妇女参与节能减排，实践低碳生活;提高妇女预防和应对灾害的能力，满足妇女在减灾中的特殊需求;建立和完善省、州(市)、县(市)区和基层妇女活动场所，为妇女提供教育、培训、服务、娱乐等多元化服务。
建立平等、文明、和谐、稳定的家庭关系;鼓励和引导妇女做和谐家庭的推动者;开展托幼、养老家庭服务，为妇女更好地平衡工作和家庭责任创造条件。
扩大妇女社会保险覆盖面
重点关注妇女的生殖健康、心理健康、疾病预防、优生优育、流动妇女卫生保健等，明确加大对妇幼卫生工作的投入力度;保障妇女平等接受教育的权利，学前三年女童毛入园率达到70%，义务教育女童巩固率达到95%，基本消除女童辍学现象;高中阶段女性毛入学率达到90%等。
保障妇女平等获得经济资源的权利，促进城乡妇女充分就业，提升妇女参与经济建设的能力。
建立健全社会保障体系，扩大妇女社会保险覆盖面，加强对妇女特殊群体的社会救助，提高妇女社会保障水平。养老保险制度、医疗保险制度、生育保险制度等覆盖城乡妇女的面逐步扩大，保险水平逐步提高;加强对妇女特殊群体的社会服务，以社区为单位的养老服务覆盖率达到90%以上;提高对残疾、贫困和单亲家庭妇女的救助保障水平。
九成以上社区建立“儿童之家”
“儿童发展规划”设立了五个优先领域，共提出了19项主要目标，42项主要措施。与上一个10年发展规划相比，新增了“儿童与福利”领域，提出扩大儿童福利的范围，保障儿童享有基本医疗和保健服务，提高儿童基本医疗保障覆盖率和保障水平，为贫困和大病儿童提供医疗救助。
预防和控制儿童伤害，幼儿园、中小学建立完善安全管理制度和应急管理机制，定期开展安全演练，提高儿童应对突发事件和自护、自救、防灾、逃生的能力。建立和完善6岁以下儿童伤害监测制度。
确保中小学生每年进行1次免费体检。保证中小学生在校期间每天至少参加1小时体育锻炼活动。新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到75%以上，新生儿听力筛查率达到55%以上，低体重发生率控制在5%以下。
性与生殖健康教育纳入义务教育课程
性与生殖健康教育纳入义务教育课程体系写进新规划，提出增加性与生殖健康服务机构数量，提供适合适龄儿童的服务，满足其咨询和治疗需求。
在儿童与教育领域，经过10年努力，儿童学前3年毛入园率达到70%，儿童学前1年毛入园率达到95%，每个乡(镇)至少建立1所公办中心幼儿园，有条件的村建立公办幼儿园;9年义务教育巩固率达到95%;高中阶段毛入学率达到90%，逐步实现城乡教育一体化，推进义务教育公共服务均等化。
完善进城务工人员子女义务教育长效保障机制，提高其在公办学校就读的比例。
建立儿童医疗救助制度，将符合条件的贫困家庭儿童优先纳入医疗救助范围，通过政府拨款、社会和个人捐助等多种渠道筹集资金，建立儿童大病救助基金，为贫困家庭重病和大病儿童提供医疗救助。
探索建立流浪儿童的早期预防干预机制，对流浪儿童提供教育、心理辅导、行为矫治等专业化服务。重视对流浪儿童的救助和保护，州(市)建立设施独立、管理分区、具备教育条件的流浪儿童救助保护中心。加强流入地与流出地的沟通协调，减少流浪儿童回流现象。
每个乡(镇、街道办事处)至少配备1名专职或兼职的儿童社会工作者。
健全儿童玩具缺陷产品召回制度
90%以上的社区建立1所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等一体化服务的儿童之家。州(市)、县(市、区)、乡(镇、街道办事处)建立儿童法律援助中心(站)的比例达到70%以上。
为保障儿童食品、用品安全。新规划明确将建立婴幼儿食品安全监测、检测和预警机制，加强农村地区食品市场监管，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为;加强婴幼儿用品、玩具生产销售和游乐设施运营的监管，健全儿童玩具、儿童用品等的缺陷产品召回制度。省、州(市)、县(市、区)每年至少开展1次儿童食品、用品、玩具和大型游乐设施质量专项检查活动。
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