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北京社保新政策：城镇居民住院报销70%
［编者按］ 昨日，北京市人力社保局公布了今年上半年的形势分析及下半年的工作安排，涉及社会保障、人事制度改革、居民就业、公务员管理等多个领域层面。今年年底前，北京将在人力社保领域出台多项政策，其中包括建立大病补充医疗、制定养老保险接续细则、试点职称改革、出台公务员道德建设意见等。 新京报讯 昨日，北京市人力社保局表示，今年年底前将出台政策，将城镇居民住院报销比例统一为70%。这意味着老年人...
昨日，北京市人力社保局公布了今年上半年的形势分析及下半年的工作安排，涉及社会保障、人事制度改革、居民就业、公务员管理等多个领域层面。今年年底前，北京将在人力社保领域出台多项政策，其中包括建立大病补充医疗、制定养老保险接续细则、试点职称改革、出台公务员道德建设意见等。
新京报讯 昨日，北京市人力社保局表示，今年年底前将出台政策，将城镇居民住院报销比例统一为70%。这意味着老年人、无业居民的住院报销比例将可提高10%。
社保基金收支总规模增两成
今年上半年，北京已经实现了市级公费医疗制度、农民工医保制度与职工医保制度并轨;将国家机关、参照公务员管理的事业单位和社会团体纳入工伤保险制度，令各类用人单位工伤保险制度、待遇和标准统一;同时将包括外地户籍职工在内的全部单位就业人员纳入生育保险范围。
下一步，北京将研究制定养老保险转移接续相关配套政策。
由于对社会保险征缴力度“扩面”，上半年社保基金的收支总规模有所增长，均比上年同期增长了23%。上半年社会保险基金总收入726.76亿元，支出564.72亿元，基金结余161.52亿元。
据市人力社保局介绍，下半年，北京将完善社保待遇与收入、物价水平挂钩的联动机制，据此进行六项社会保障相关待遇标准的调整，包括最低工资标准、养老金待遇、失业保险待遇等。
医保最高支付限额统一为17万元
今年年底前，北京将出台政策，将城镇居民住院报销比例统一为70%，医保最高支付限额统一为17万元。
据了解，北京针对城镇居民的医疗保险政策涉及三类人员，分别是城镇老年人、无业居民和学生儿童。目前，学生儿童住院报销比例已为70%，而老年人、无业居民则为60%。政策出台后，意味着对老年人、无业居民的住院医保待遇首次调整，上调10个百分点，最高支付限额提高2万元。
与此同时，北京将建立重特大病的补充医疗办法，解决患有重大疾病参保人员在基本医疗保险制度内，医疗费用负担依然较重的问题。据悉，该办法已确定覆盖患有恶性肿瘤、白血病及进行器官移植的人群。
医保监督管理办法年底前出台
北京已在33家三级医院和区县所属二级医院试点总额预付制，即实行医保费用总量控制。同时，对医保基金的运行加强监督，上半年共有46.4万笔医保基金异常数据被分析筛查出。目前，北京普通门诊次均费用为363元，比去年同期下降2.4%。
市人力社保局表示，下半年将组织开展医疗保险专项检查。届时，中医医院、民营医疗机构、一级及未定级定点医疗机构将成重点监督检查对象。年底前，北京将出台基本医疗保险监督管理办法，明确对违法违规行为的查处。
焦点
急需紧缺职业目录将发布
截至今年6月末，北京地区的高校毕业生签约率为90.7%。
针对就业服务方面，年内将出台《用人单位招用补贴管理办法》。此前，北京为促进困难群体就业，已规定用人单位若吸纳“4050”人员、低保家庭、零就业家庭等人员，可以享受社保补贴和岗位补贴。今后，补贴范围有望扩大;且不论招收城镇还是农村人员，补贴标准统一。
同时还将公布《绿色公益性就业组织管理试行办法》，在区县、乡镇建立公益性岗位征集评估机制，安置城乡就业困难人员。
此外，由于北京目前面临着结构性就业矛盾，今年政府将对于北京“需要什么样的人才”开展专项调研。届时，市人力社保局将发布急需紧缺职业、工种目录。
数说
截至6月底，北京市城镇新增就业22.4万人，城镇登记失业率为1.48%。
动漫游戏人才将可评定职称
目前中小学教师职称改革试点方案已拟定，下半年将部署实施，将在西城、朝阳、通州区开展试点。该试点方案中，包含总体方案、改革过渡方案、职称评价办法、评委会组建办法4个具体政策。
据市人力社保局此前介绍，改革后，中小学教师将建立统一的职称制度，改变原来不一致的职称层级，同时将设立正高级职称。
为支持首都文化创意产业发展，北京将研究制定书画人才职称评价改革意见，调整书法绘画专业的职称评价体系。对于动漫游戏等新兴产业，也将研究制定职称评审政策，这意味着动漫游戏人才也可评职称。
针对高端领军人才，北京拟实施“首都学者”计划，首批将评选约10名“首都学者”，即在自然科学、工程技术或哲学社会科学方面具有国际先进和国内领先水平的专业技术人才。
数说
下半年将针对市属高校、科研院所、企业等单位上报的人才需求向海内外引才，共计1085个需求岗位，其中海外高层次人才686个。
公务员须上“职业道德课”
下半年将完成“北京市公务员职业道德建设”课题研究，依据成果提出首都公务员职业道德内容和加强职业道德建设措施，并将职业道德教育纳入公务员培训，还将建立符合不同层级公务员特点的职业道德课程。
北京将选择部分重点一线窗口单位，结合绩效管理公务员队伍建设专项考评工作，开展公务员纪律作风检查。同时，将对公务员建立平时考核制度。截至6月末，已有103级市级机关完成平时考核办法备案，各区县均制定了公务员平时考核办法。
上半年已选派500名左右的年轻干部到基层锻炼，并选拔基层优秀年轻干部到市级机关挂职。针对此，今年将研究出台关于基层挂职干部管理办法。针对公务员考试录用，将在部分专业性较强的特殊公务员岗位加试专业知识。
数说
北京规定事业单位须公开招聘，上半年共有2113家事业单位公开招聘1.4万人。
劳动合同相关规定年内出台
北京年内将出台《劳动合同若干规定》，该规定已经纳入2012年北京市政府立法工作计划。
据了解，该规定是根据《劳动合同法》结合北京市实际制定，将会针对劳动合同法的实际操作层面作出规定，有助于提高劳动合同的履行质量。
为应对持续高发的劳动争议仲裁案，北京现已在朝阳、海淀、顺义建成3个区仲裁院。下半年将扩大仲裁院建设范围，有望利用今明两年在主要区县设立仲裁院，这些仲裁院将专门司职办理劳动争议仲裁案件。
另外，北京还将完善工资支付保障制度。此前，北京市建委、劳动部门为解决农民工工资拖欠问题，要求施工企业设立专门账户，发生欠薪时将作为农民工工资发放的保障。市人力社保局表示，截至6月，已建立农民工工资保证金11.2亿元。
数说
目前北京市共有2.7万户企业实行集体合同，涉及185.3万名职工。和去年同期相比，企业数增加了41.5%。
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