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如何完善旅游保险市场
［编者按］ 安全是旅游市场可持续发展的前提和根本保障。建立有效的旅游安全保障体系，是促进我国旅游市场持续、稳定、健康发展的根本保障，也是适应日益个性化的旅游市场发展趋势的必要条件。在这种情况下，利用保险机制具有社会管理、全程服务、经济有效的优势，以保险公司为纽带，整合社会安全管理系统（如政府公共管理系统、国内外救援机构、专业协会、医疗系统等），建立旅游安全管理有效的事前防范、事中救助、事后补偿体系，...
安全是旅游市场可持续发展的前提和根本保障。建立有效的旅游安全保障体系，是促进我国旅游市场持续、稳定、健康发展的根本保障，也是适应日益个性化的旅游市场发展趋势的必要条件。在这种情况下，利用保险机制具有社会管理、全程服务、经济有效的优势，以保险公司为纽带，整合社会安全管理系统（如政府公共管理系统、国内外救援机构、专业协会、医疗系统等），建立旅游安全管理有效的事前防范、事中救助、事后补偿体系，应该是一个正确的、具有很强操作性的发展思路，但其中的关键仍然是要妥善处理好政府与市场之间的关系。
从政府方面来讲，应逐步建立“旅毕作”的工作机制，明确管理部门，建立旅游安全管理专门机构，具体推动旅游保险发展的各项工作，包括旅游保险的立法、规划、协调、推动和检查等工作。从市场来讲，保险企业要利用自己的风险管理功能和优势，协调和集中社会各方面的旅游安全管理资源，强化旅游保险的全程服务，优化旅游保险服务技术，制定旅游保险服务标准，逐步建立事前规避控制旅游风险、事中开展紧急救援、事后对游客理赔补偿的旅游保险服务体系。要加强对新兴旅游品种的风险研究，丰富产品体系，拓展营销渠道，提升大众保险意识。要通过公司自行建设、整合业内资源或与国际救援专业机构开展合作等多种形式，有效整合目前分散在各个层面的救援资源，逐步建立境内外旅游保险救援服务体系，为旅游者提供事前、事中、事后的全方位服务和安全管理，使出国旅游公民的生命、财产安全得到第一时间的救助。
70亿元保费潜力的市场，对任何保险公司来说，都充满诱惑。而这个潜力巨大市场的开发过程，也是我国旅游市场保障体系逐渐完善的过程，其中，既考验着保险企业的智慧，也考验着相关政府部门的智慧。 我国旅游保险在较短时间内取得了较快发展，但与快速发展的旅游业相比，旅游保险市场的发展明显滞后。中国人民财产保险公司提供的数据显示，目前除了20％左右的旅客是随团旅游由旅行社办理保险外，绝大部分出游者均处于无保险状态，每年至少应有70亿元保费潜力的旅游保险市场，实际却只有约10%至20%的收入，有八成至九成的市场尚未开发。其实，旅游保险市场开发进展缓慢，固然有保险行业自身的原因，也和公众保险意识不强、缺乏对旅游安全风险的有效防范有关。
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