农民不出钱的养老保险可推广

来源：重庆商报发布时间：2011-04-07 18:52 浏览：5257 次

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［编者按］农民不需掏一分钱，就可以买到新型农村社会养老保险，到规定的年龄就可以按月领取养老金，这样的好事在珠海市斗门区真的上演了。据了解，珠海市斗门区去年 8月1日在全省率先启动农保全覆盖工作以来，目前区、镇两级财政已补助1.4亿元，使12.6万农民被纳入到“新农保”范围内，真正实现了全区农民养老的全覆盖。　　参保费全部由政府承担，不让农民出一分钱，闻之令人振奋不已。　...

农民不需掏一分钱，就可以买到新型农村社会养老保险，到规定的年龄就可以按月领取养老金，这样的好事在珠海市斗门区真的上演了。据了解，珠海市斗门区去年 8月1日在全省率先启动农保全覆盖工作以来，目前区、镇两级财政已补助1.4亿元，使12.6万农民被纳入到“新农保”范围内，真正实现了全区农民养老的全覆盖。

　　参保费全部由政府承担，不让农民出一分钱，闻之令人振奋不已。

　　过去，许多地方在推行农民养老保险政策时，由于保险“门槛”高、缴费偏高，以及政府没有出台相关财政政策扶持，从而导致农民参加养老保险积极性不高。而相对的农村现实是，大多数农民只能维持简单的再生产，让他们自己拿钱参保也不太现实。

　　随着城市化的不断推进，农村越来越多的年轻人进城务工，导致农村留守老人的现象逐渐增多，农村人口老龄化程度不亚于城市，据测算，20年后一对农村夫妇将要供养4~6名老人，其赡养负担明显过重。也正是看到这个严肃的问题，近年来，各地都加快推动农民养老保险政策，鼓励农民积极参加。一些地方还结合本地财政状况，对参保农民给予一定的补贴。

　　但相比较而言，珠海市斗门区农民不出一分钱的养老保险，更具有里程碑的意义。像斗门区创新性地对选择每月40元缴费标准的农民，按每人每月由区、镇两级财政各补贴20元的方式，替农民全额买下保险，无疑可以让每个农民都可以拥有一份养老保险。尽管这是从低的一种保险档次，但未来的预期将是给农民的一个养老保障。并且这种只需登记，无需交费的保险模式，给了农民看得见、摸得着的实惠，折射出的是公共财政向民生倾斜的温暖之光。

　　因此，珠海市斗门区农民不出一分钱的养老保险，值得各地借鉴。要知道，虽然一些农村贫困群众已享受到了低保等，但若要他们缴纳农村养老保险金依然不现实，这就需要政府财政兜底解决。

　　同样，城市中也有不少困难群体、无业人群没有参加养老保险，主要因素就是他们的收入多只能满足生活开支，无力参加养老保险。我以为，各地不妨借鉴珠海市斗门区“农民不出一分钱的养老保险”模式，设计一种由财政补贴支持，不让城市居民缴纳一分钱的城镇居民养老保险的参保模式，或是政府财政大幅度补贴的缴费模式，这也是一种民意期待。

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